Климатическая доктрина Российской Федерации (КД РФ) разработана в соответствии с поручением Президента РФ от 9.04.2008 г. и поручением правительства РФ от 18.04.2008 г.

Разработка политики и мер в области климата – обязательства стран по РКИК ООН. Статья 4 РКИК ООН: «Все стороны …формулируют, осуществляют, публикуют и регулярно обновляют национальные…программы, содержащие меры по смягчению последствий изменения климата…и меры по содействию адекватной адаптации к изменению климата».

На рубеже XX и XXI века наблюдаемое глобальное потепление вышло за пределы, позволяющие рассматривать проблему изменения климата как исключительно научную. Существуют веские основания считать, что антропогенные парниковые газы, накопленные в атмосфере с середины XIX века уже оказывают заметное влияние на климат. Высока вероятность того, что антропогенное влияние на климат будет усиливаться в течение всего XXI века.

Связанные с изменением климата рост вероятности опасных гидрометеорологических явлений (тайфуны, смерчи, волны тепла и холода, засухи, наводнения и др.), увеличение приземной температуры, сокращение площади и массы ледникового покрова суши и полярных морей, таяние вечной мерзлоты, повышение уровня морей и океанов, изменение стока рек, изменение распределения водных ресурсов, изменение земной и морской флоры и фауны будет оказывать (и уже оказывает) влияние в течение XXI века на все виды хозяйственной деятельности, условия проживания и здоровье населения на всех континентах.

Благодаря размерам своей территории и её расположению (значительная часть РФ, находящаяся в полярном регионе, относится к областям максимального как наблюдаемого, так и прогнозируемого изменения климата), разнообразию возможных последствий для хозяйственной деятельности, здоровья населения, флоры и фауны, РФ является одним из ключевых субъектов международных отношений по проблемам изменений глобального климата.

23 апреля 2009 г. на заседании Президиума Правительства РФ был одобрен представленный Министром природных ресурсов и экологии Ю.П. Трутневым проект КД РФ, подготовленный специалистами Росгидромета и РАН с участием ряда заинтересованных министерств и ведомств. 17 декабря 2009 г. Президент России подписал КД РФ. КД - основополагающий документ для принятия внутри- и внешнеполитических, экономических решений и планирования устойчивого развития России.

Цель КД РФ
Стратегической целью политики РФ в области климата является обеспечение безопасного и устойчивого развития страны, включая институциональный, экономический, экологический и социальный (в т.ч. демографический) аспекты развития в условиях изменяющегося климата и возникновения соответствующих угроз и вызовов.

Правовую основу настоящей Доктрины составляют Конституция РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, Рамочная конвенция Организации Объединённых Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г. и другие международные договоры РФ, в том числе по проблемам окружающей среды и устойчивого развития.

Основные положения
Изменение климата является одной из важнейших международных проблем XXI века, которая выходит за рамки научной проблемы и представляет собой комплексную междисциплинарную проблему, охватывающую экологические, экономические и социальные аспекты устойчивого развития Российской Федерации.

Особенную обеспокоенность вызывает беспрецедентно высокая скорость глобального потепления, наблюдаемая в течение последних десятилетий. Современная наука предоставляет всё более веские основания в подтверждение того, что хозяйственная деятельность человека, связанная прежде всего с выбросами парниковых газов в результате сжигания ископаемого топлива, оказывает заметное влияние на климат.

Изменения климата многообразны и проявляются, в частности, в изменении частоты и интенсивности климатических аномалий и экстремальных погодных явлений. В течение XXI века высока вероятность ускорения динамики наблюдаемых изменений климата.

Ожидаемые изменения климата неизбежно отразятся на жизни людей, на состоянии животного и растительного мира во всех регионах планеты, а в некоторых из них станут ощутимой угрозой для благополучия населения и устойчивого развития.

Указанные факторы предопределяют необходимость учёта изменений климата в качестве одного из ключевых долговременных факторов безопасности Российской Федерации и выдвигают проблему глобального изменения климата в её национальном и международном измерениях в число приоритетов политики Российской Федерации.

Последствия изменений климата проявляются на глобальном, региональном, субрегиональном и национальном уровнях. Глобальное изменение климата создаёт для Российской Федерации (с учётом размеров её территории, географического положения, исключительного разнообразия климатических условий, структуры экономики, демографических проблем и геополитических интересов) ситуацию, которая предполагает необходимость заблаговременного формирования всеобъемлющего и взвешенного подхода государства к проблемам климата и смежным вопросам на основе комплексного научного анализа экологических, экономических и социальных факторов.

Этапы разработки КД РФ

Полный текст КД РФ размещен на сайте Президента России

Правительство Российской Федерации распоряжением от 25 апреля 2011 г. №730-р утвердило комплексный план реализации Климатической доктрины Российской Федерации в период до 2020 года http://cc.voeikovmgo.ru/images/dokumenty/2016/kpr.pdf

Ежегодные доклады о ходе реализации комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года http://www.mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1508